Порядок подачи жалобы на решение комиссии по блокировке налоговых накладных

08.09.2017г.

Если вашему предприятию Комиссия ГФС отказала в регистрации налоговой накладной или расчета корректировки, то теперь можно подать жалобу на такое решение. Но необходимо соблюдать данный порядок, а также учесть, что нужно выбирать или идти в суд или подавать жалобу. Но если подать жалобу, то в суд можно и после этого подать иск, а наоборот, с начало в суд, а потом жалобу нельзя.

Также нужно учесть, что по данному порядку нельзя обжаловать, например, сам факт приостановки регистрации НН/РК до принятия решения Комиссией.

Обращаем Ваше внимание на следующие требования относительно подачи жалобы.

Жалобы подаются плательщиком НДС в ГФС в течение 10 календарных дней после получения им решения комиссии ГФС об отказе в регистрации НН/РК в ЕРНН. В случае если последний день срока, приходится на выходной или праздничный день, последним днем такого срока считается первый рабочий день, следующий за выходным или праздничным днем.
Не подлежат административному обжалованию решения комиссии ГФС, которые обжалованы плательщиком налога в судебном порядке.
Жалоба составляется исключительно в письменной форме и подается плательщиком налога лично или через своего уполномоченного представителя непосредственно в ГФС или направляется почтовым отправлением. Жалоба в день ее поступления регистрируется ГФС. ГФС не может отказать плательщику налога в регистрации жалобы.
Жалоба должна содержать:

— наименование или фамилию, имя, отчество плательщика налога, подающего жалобу, его налоговый адрес;

— налоговый номер или серию (при наличии) и номер паспорта (для физических лиц — предпринимателей, имеющих отметку в паспорте о праве осуществлять любые платежи по серии (при наличии) и номеру паспорта);

— реквизиты обжалуемого решения комиссии ГФС;

— информацию о причинах несогласия плательщика налога с решением комиссии ГФС;

— сведения об обжаловании решения комиссии ГФС в суде;

— требования плательщика налога, подающего жалобу;

— адрес, по которому необходимо направить решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы.

Также, к жалобе можно приложить объяснения и копии документов, заверенные в установленном порядке, подтверждающие информацию, указанную в НН/РК.

По результатам рассмотрения жалобы комиссия либо удовлетворяет жалобу и отменяет решение комиссии ГФС, или оставляет жалобу без удовлетворения.
Решение комиссии по вопросам рассмотрения жалоб направляется по адресу, указанному в жалобе, а в случае его отсутствия — на налоговый адрес плательщика налога в срок 10 календарных дней. Если мотивированное решение по жалобе в этот срок не направляется налогоплательщику, такая жалоба считается полностью удовлетворенной в пользу плательщика налога со дня, следующего за последним днем указанного срока.
Удовлетворение жалобы является основанием для регистрации НН/РК в ЕРНН.

Аудитор Сергей Гонтаровский

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 4 липня 2017 р. № 485

Про затвердження Порядку розгляду скарг на
рішення комісії Державної фіскальної служби про
відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку
коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних

Відповідно до підпункту 56.23.2 пункту 56.23 статті 56 Податкового кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє:

Затвердити Порядок розгляду скарг на рішення комісії Державної фіскальної служби про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, що додається.

Прем’єр-міністр України В. ГРОЙСМАН

ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 4 липня 2017 р. № 485

ПОРЯДОК
розгляду скарг на рішення комісії Державної фіскальної
служби про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку
коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних

Цей Порядок визначає процедуру розгляду скарг на рішення комісії ДФС, яка приймає рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі — комісія ДФС).
У цьому Порядку терміни вживаються у значенні, наведеному в Податковому кодексі України (далі — Кодекс), інших нормативно-правових актах.
Розгляд скарги на рішення комісії ДФС про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі — скарга) здійснюється комісією ДФС з питань розгляду скарг (далі — комісія з питань розгляду скарг), яка є постійно діючим колегіальним органом ДФС, за участю уповноваженої особи Мінфіну.
Положення про комісію з питань розгляду скарг та її склад затверджуються Головою ДФС.
Скарги подаються платником податку на додану вартість (далі — платник податку) до ДФС протягом 10 календарних днів після отримання ним рішення комісії ДФС про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі — рішення комісія ДФС). У разі коли останній день строку, зазначеного у цьому пункті, припадає на вихідний або святковий день, останнім днем такого строку вважається перший робочий день, що настає за вихідним або святковим днем. Строк подання скарги може бути продовженим за правилами і на підставах, визначених пунктом 102.6 статті 102 Кодексу.
Не підлягають адміністративному оскарженню рішення комісії ДФС, які оскаржені платником податку в судовому порядку.
Скарга складається виключно у письмовій формі та подається платником податку особисто або через свого уповноваженого представника безпосередньо до ДФС або надсилається поштовим відправленням.

Така скарга у день її надходження реєструється ДФС відповідно до вимог законодавства з організації діловодства у державних органах.

ДФС не може відмовити платнику податку у реєстрації скарги.

Датою подання платником податку скарги є:

у разі подання скарги безпосередньо до ДФС — дата фактичного надходження скарги до ДФС (дата проставлення відмітки про надходження скарги службою діловодства ДФС);

у разі надсилання скарги поштовим відправленням — дата отримання відділенням поштового зв’язку від платника податку поштового відправлення із скаргою, яка зазначена відділенням поштового зв’язку в повідомленні про вручення поштового відправлення або на конверті.

У разі відсутності повідомлення про вручення або відбитка календарного штемпеля відділення поштового зв’язку на поштовому відправленні (конверті, бандеролі), що унеможливлює встановлення дати отримання відділенням поштового зв’язку скарги, днем подання скарги вважається день проставлення відмітки про надходження скарги службою діловодства ДФС.

Скарга повинна містити:

найменування або прізвище, ім’я, по батькові платника податку, який подає скаргу, його податкову адресу;

податковий номер або серію (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб —підприємців, які мають відмітку в паспорті про право здійснювати будь-які платежі за серією (за наявності) та номером паспорта);

реквізити оскаржуваного рішення комісії ДФС;

інформацію про причини незгоди платника податку з рішенням комісії ДФС;

відомості про оскарження рішення комісії ДФС до суду;

вимоги платника податку, який подає скаргу;

адресу, на яку необхідно надіслати рішення, прийняте за результатами розгляду скарги.

Платник податку може додавати до скарги пояснення та копії документів, завірені у встановленому порядку, які підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/розрахунку коригування, до якої/якого застосована процедура зупинення реєстрації.
Скарга підписується особисто платником податку, який її подає, або його уповноваженим представником. Якщо скарга підписується уповноваженим представником платника податку, до неї додаються оригінал або належним чином завірена копія документа, який засвідчує повноваження такого представника відповідно до законодавства.
За результатами розгляду скарги комісія з питань розгляду скарг приймає рішення щодо скарги, яке реєструється службою діловодства ДФС та надсилається платнику податку з урахуванням вимог, визначених пунктом 56.23 статті 56 Кодексу.
За результатами розгляду скарги комісія з питань розгляду скарг приймає одне з таких рішень:

задовольняє скаргу та скасовує рішення комісії ДФС;

залишає скаргу без задоволення та рішення комісії ДФС без змін.

Скарга залишається без розгляду у разі, коли до прийняття рішення комісії з питань розгляду скарг від платника податку, який її подав, до комісії з питань розгляду скарг надійшла заява про відмову від скарги.

Про залишення скарги без розгляду комісія з питань розгляду скарг повідомляє платнику податків у письмовій формі із зазначенням причин у строк, визначений пунктом 56.23 статті 56 Кодексу.

Рішення комісії з питань розгляду скарг надсилається на адресу, зазначену платником податку у скарзі, а у разі її відсутності — на податкову адресу платника податку у строк, визначений пунктом 56.23 статті 56 Кодексу.
Якщо вмотивоване рішення щодо скарги не надсилається платнику податку протягом строку, визначеного пунктом 56.23 статті 56 Кодексу, така скарга вважається повністю задоволеною на користь платника податку з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку.
Рішення комісії з питань розгляду скарг не підлягає подальшому адміністративному оскарженню та може бути оскаржене в судовому порядку.
Задоволення скарги є підставою для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкових накладних/розрахунків коригування, зазначених у скарзі, з урахуванням вимог пункту 200¹.3 статті 200 Кодексу.
Скарга, документи, подані під час її розгляду, документи, отримані комісією з питань розгляду скарг, а також рішення, прийняте за результатом її розгляду, зберігаються у ДФС відповідно до вимог законодавства з організації діловодства у державних органах.

_____________________

Аудиторская фирма «Триада»
т. (050) 73-73-000, www.auditor.od.ua